棋牌快三

時間(jian)︰2020-02-17 10:08來源︰ 鄂州新聞(wen)網閱讀(du)數(shu)︰--

  1月4日至6日,中國人(ren)民(min)政(zheng)治協商會議(yi)鄂州市第八屆委員會第四次會議(yi)召開(kai)。大會期間(jian),“臨空經濟(ji)發展”成為(wei)大家熱議(yi)的話題(ti),委員們(men)緊(jin)緊(jin)圍繞鄂州“臨空經濟(ji)發展”這(zhe)一主題(ti),踴躍建言獻策。這(zhe)些發言凝聚著各級政(zheng)協組織對(dui)鄂州臨空經濟(ji)發展的協商成果(guo),閃爍著廣(guang)大政(zheng)協委員對(dui)臨空經濟(ji)發展的真知灼見(jian)。

  加強(qiang)生態環境管理 推進綠色機場建設(she)

  隨著資源環境約束的日益明顯(xian),黨(dang)和國家對(dui)環境保護(hu)、資源利用(yong)和可(ke)持續發展的關(guan)注,已經將(jiang)綠色發展推向了前所未有的高(gao)度。鄂州機場在滿足提供安(an)全(quan)、優質(zhi)服(fu)務(wu)的同(tong)時,需要(yao)努力減少對(dui)生態環境的不利影響,建造合理環境負荷下安(an)全(quan)、健(jian)康、高(gao)效、舒適的綠色機場成為(wei)必然要(yao)求(qiu)。就當前而言,要(yao)加強(qiang)建設(she)期施工場所環境監管。建議(yi)成立市級層面的鄂州機場施工揚塵噪(zao)聲治理工作領(ling)導(dao)小組,制定並嚴格落實施工揚塵治理工作管理方案,明確職責,壓(ya)實責任。按照環評批復要(yao)求(qiu),組織環境監理單位進駐現場並開(kai)展常態化巡(xun)視,建立揚塵治理視頻在線監控系(xi)統,建立環境保護(hu)月度講評會制度,定期報送揚塵治理信(xin)息專報。

  推進臨空經濟(ji)區規(gui)劃環評工作。隨著我市臨空經濟(ji)區的快(kuai)速發展,應迅速開(kai)展gou)婊 菲攔?鰨  庸gui)劃環評在產業定位、建設(she)規(gui)模、結構(gou)布局方面的指導(dao)作用(yong),解決區域內航空港-臨空產業-居住空間(jian)協調融合發展,強(qiang)化環境優化經濟(ji)發展理念(nian),提高(gao)規(gui)劃決策的科(ke)學性(xing)。

  建設(she)臨空經濟(ji)區環境監測體系(xi),推進臨空經濟(ji)區環境保護(hu)監測基(ji)礎能(neng)力建設(she),為(wei)科(ke)學管理和服(fu)務(wu)提供技術支撐(cheng)。一是建設(she)統一的na) 肪臣嗖饌紓 貧 倏站 ji)區生態環境監測建設(she)方案,基(ji)本建成先進的環境監測預警體系(xi)、良好(hao)的環境監測技術支撐(cheng)體系(xi)、健(jian)全(quan)的環境質(zhi)量(liang)監督管理體系(xi),在功能(neng)上滿足各級環境質(zhi)量(liang)狀況考(kao)核(he)、評價及預警需求(qiu)。二是嚴格按照鄂州機場環評報告書要(yao)求(qiu),開(kai)展施工期和運營期環境監測工作,跟蹤監測本項目環境保護(hu)措施實施後的效果(guo)、污(wu)染物排放(fang)強(qiang)度,防止污(wu)染事故的發生,為(wei)機場環境管理提供科(ke)學依據。三是積極(ji)爭取中央、省補助(zhu)資金(jin)支持,建設(she)綜合環境管理系(xi)統。規(gui)劃噪(zao)聲、大氣、水(shui)環境等綜合環境管理系(xi)統,實現環境規(gui)劃,環境監測、環境質(zhi)量(liang)分析(xi)等多種功能(neng)整(zheng)合,推進環境管理的科(ke)學化、信(xin)息化與精細化。

  組建臨空經濟(ji)區環境監察機構(gou)。積極(ji)推進網格化環境監管機制建設(she),加快(kuai)組建臨空經濟(ji)區生態環境局,設(she)立環境監察機構(gou),明確其監管職責範圍。按照“網格化管理、標準式服(fu)務(wu)”要(yao)求(qiu)配(pei)置專業化管理人(ren)員,整(zheng)合現有資源配(pei)置,針對(dui)目前環境監察人(ren)員編制嚴重不足的實dao)飾wen)題(ti),在全(quan)市內部調劑(ji)編制補充環保執法力量(liang),推動監管執法全(quan)覆蓋(gai)。

  強(qiang)化機場周(zhou)邊土地利用(yong)環境管控。一方面,機場、臨空經濟(ji)區將(jiang)極(ji)大地帶動經濟(ji)社會發展,推動城市化、產業化和樞紐化進程;另一方面,因為(wei)機場與城市的距(ju)離越近就越方便旅(lv)客出(chu)行xiao) 曰〉募 坌? 芸ke)能(neng)會使機場迅速被城市“包(bao)圍”,從而引起噪(zao)聲、用(yong)地等一系(xi)列影響機場發展的問(wen)題(ti)。因此,建議(yi)將(jiang)機場規(gui)劃中關(guan)于周(zhou)邊區域淨(jing)空環境、電磁環境、噪(zao)聲影響等級和範圍等納(na)入城市規(gui)劃,同(tong)時提高(gao)機場周(zhou)邊項目準入門ou)鰨 釉賜飛瞎芸鞀】ㄉshe)運營與周(zhou)邊土地利用(yong)的環境沖突(tu)。

  加強(qiang)臨空產業人(ren)才引進和培養

  人(ren)才作為(wei)發展的第一資源,是臨空產業發展的關(guan)鍵(jian)要(yao)素之一,而臨空產業人(ren)才則更是重中之重。從航空產業需求(qiu)的角度分析(xi),鄂州市航空產業人(ren)才緊(jin)缺(que),難yan)朧導(dao)市棖qiu)相匹(pi)配(pei)。建議(yi)通過(guo)引進、培養雙(shuang)管齊下,招四方英才為(wei)我所用(yong)。在政(zheng)府(fu)層面,加大人(ren)才引進力度,加快(kuai)優化引進各類人(ren)才的各項政(zheng)策,重點(dian)強(qiang)化緊(jin)缺(que)型(xing)人(ren)才的引進與儲備(bei)。建議(yi)優化社保辦理、子女教育、配(pei)偶(ou)就業、人(ren)才公寓、醫(yi)療保障xi)確矯嫻姆fu)務(wu);建設(she)鄂州市航空產業人(ren)才綜合管理平台,優化高(gao)端人(ren)才“綠色通道服(fu)務(wu)”,不斷(duan)提高(gao)高(gao)端人(ren)才的滿意(yi)度。

  優化人(ren)才精細管理。人(ren)才管理是人(ren)才儲備(bei)與使用(yong)的基(ji)礎性(xing)工作,建議(yi)從管理體制改(gai)革和思維模式轉變(bian)兩(liang)方面著手。一方面在管理工作上突(tu)出(chu)“服(fu)務(wu)”的人(ren)才理念(nian),從“服(fu)務(wu)實dao)市xing)”出(chu)發,建立完(wan)善的不同(tong)層級航空人(ren)才pai)藍ㄓ牘芾碇貧齲  hao)航空人(ren)才人(ren)力資源的規(gui)劃管理平台。另一方面要(yao)運用(yong)“互聯(lian)網+”思維進行人(ren)才管理,運用(yong)大數(shu)據、移動互聯(lian)和雲計(ji)算等互聯(lian)網技術,逐步完(wan)善和充實航空人(ren)才資源庫。搭(da)建航空產業人(ren)力資源的共享平台,完(wan)善對(dui)應的航空人(ren)才pai)藍 曜己橢耙瞪墓gui)劃模塊,逐步實現從找工作、實習、入職、繼續教育、職業評定到終身規(gui)劃的多方位一體化管理。

  加大人(ren)才培養力度。加快(kuai)推進鄂州臨空經濟(ji)教育集團建設(she),搭(da)建服(fu)務(wu)航空產業發展人(ren)才供給的綜合性(xing)、伴生性(xing)平台,積極(ji)謀劃未來5-20年的人(ren)才培養規(gui)劃與實現路徑。按照臨空產業發展時序,推動高(gao)職院校(xiao)全(quan)面對(dui)接航空產業鏈,建立“校(xiao)區協同(tong)”發展機制。瞄準航空核(he)心產業和關(guan)聯(lian)產業的工作崗(gang)位,優化航空物流專業dao) qun)的na)柚糜虢ㄉshe),實現人(ren)才培養與航空產業的協同(tong)發展。強(qiang)化航空人(ren)才在職培訓,完(wan)善航空人(ren)才培訓制度。建立政(zheng)府(fu)、行業、企業和個(ge)人(ren)聯(lian)合xi)納(na)緇嶧 ?諧』 暮嬌詹抵耙蹬嘌翟誦謝坪徒jin)缺(que)人(ren)才培訓機制,大力鼓(gu)勵院校(xiao)、研究機構(gou)廣(guang)泛(fan)開(kai)展學術交流,加大創新型(xing)航空產業人(ren)才的培養力度。建議(yi)會同(tong)高(gao)校(xiao),與國際學院共建供應鏈管理學院,開(kai)設(she)企業高(gao)級管理人(ren)員的高(gao)端培訓、碩士和博士項目,吸引高(gao)端物流人(ren)才到當地進行繼續教育和研發。

  推動經濟(ji)開(kai)發區、臨空經濟(ji)區、綜合保稅區“三區聯(lian)動”

  當前,我市空港新城建設(she)勢(shi)頭強(qiang)勁,機場建設(she)輪廓(kuo)已現。縱觀(guan)國內外臨空經濟(ji)區建設(she),與之相伴的往往都是綜合保稅區,兩(liang)者都依托重要(yao)交通樞紐而立。前者作為(wei)新經濟(ji)時代發展的“強(qiang)引擎”,後者作為(wei)對(dui)外開(kai)放(fang)的“加速器”,共同(tong)構(gou)成了經濟(ji)轉型(xing)升級、新舊動能(neng)轉化的“雙(shuang)平台”。綜合保稅區是我國目前開(kai)放(fang)層次最高(gao)、優惠政(zheng)策最多、功能(neng)最齊全(quan)、手續最簡化的海關(guan)特殊監管區域,對(dui)承接國際產業轉移、推進區域經濟(ji)協調發展、促進對(dui)外貿易(yi)和擴大就業等方面將(jiang)發揮重要(yao)作用(yong)。綜合保稅區是體現經濟(ji)外向度的“風向標”,是依托重要(yao)交通樞紐的“高(gao)檔品”,是推進臨空經濟(ji)區發展的“必需品”。我市發展臨空經濟(ji),必須(xu)爭取到自貿區或綜保區政(zheng)策,當前情況下,優先申報建設(she)空港綜合保稅區是最合理的選擇。

  目前,我市正在加快(kuai)申報綜合保稅區。一旦申報成功,我市就有了經濟(ji)開(kai)發區、臨空經濟(ji)區、綜合保稅區三塊金(jin)字“招xin)pai)”,將(jiang)成為(wei)我市發展外向型(xing)經濟(ji)、擴大全(quan)方位開(kai)放(fang)、贏得men)蚓赫攀shi)的核(he)心平台。從戰(zhan)略定位看(kan),經濟(ji)開(kai)發區、臨空經濟(ji)區、綜合保稅區必須(xu)加強(qiang)“三區聯(lian)動”發展,實現要(yao)素聚集、優勢(shi)互補、良性(xing)互動。首先,基(ji)礎設(she)施互聯(lian)互通。建議(yi)規(gui)劃建設(she)“陸港”(綜合保稅區)與“空港“(臨空經濟(ji)區)快(kuai)速通道,使空港到達轉由陸路分撥的貨物,能(neng)夠通過(guo)陸港體系(xi)實現轉運分撥。暢通“陸港”“空港”與各經濟(ji)開(kai)發區及重點(dian)產業園區間(jian)的快(kuai)速通道,提高(gao)路網之間(jian)通達性(xing)。建立多式聯(lian)運的高(gao)效集疏(shu)運體系(xi),增(zeng)強(qiang)物流設(she)施的系(xi)統性(xing)、兼容性(xing),提高(gao)轉運分撥效率,實現和滿足海、陸jian) 鍘?炔煌tong)運輸(shu)方式之間(jian)自由轉換和多程運輸(shu)需求(qiu)。

  加強(qiang)與武漢海關(guan)協作,實現就近報關(guan)、多點(dian)驗放(fang)。依托綜合保稅區,通過(guo)電子圍網及移動查驗等創新手段,在臨空經濟(ji)區建設(she)功能(neng)拓展區,為(wei)國際中轉、國際采購與配(pei)送、轉口貿易(yi)、出(chu)口加工、保稅物流等提供綜合保稅服(fu)務(wu)。推進“信(xin)息互換、監管互認、執法互助(zhu)”和“一次申報”“一次查驗”“一次放(fang)行”關(guan)檢聯(lian)合執法創新。深化和拓展信(xin)息共享,積極(ji)推動口岸管理相關(guan)部門跨部門通關(guan)協作,提升外向型(xing)經濟(ji)發展競爭力。

  實現產業聯(lian)動。“三區”功能(neng)定位不同(tong)、政(zheng)策取向各異,我們(men)在產業選擇、招商目標確定上,必須(xu)依據主體功能(neng)各有側重,錯(cuo)位競爭。由于綜保區圍網面積有限(xian),可(ke)以將(jiang)涉稅環節和高(gao)端服(fu)務(wu)更多放(fang)在綜保區內,將(jiang)適合xi)募庸?圃旌團pei)套產業項目依據產業規(gui)劃擺放(fang)在開(kai)發區和臨空經濟(ji)區。利用(yong)開(kai)發區的產業基(ji)礎、技術優勢(shi)提升綜保區加工貿易(yi)產品的附加值(zhi),做(zuo)大做(zuo)強(qiang)加工貿易(yi)。同(tong)時,發揮臨空經濟(ji)區“藍天經濟(ji)”優勢(shi),拓展延(yan)伸航空產業鏈,提高(gao)綜保區利用(yong)國際資源做(zuo)強(qiang)產業的能(neng)力。

  發展跨境電商。發揮開(kai)發區產業優勢(shi),引入、培育電商平台企業,為(wei)全(quan)市跨境電商產業發展提供平台支持;發揮綜保區“境內關(guan)外”政(zheng)策優勢(shi),逐步開(kai)展進口直(zhi)購、保稅備(bei)貨等進口模式,利用(yong)“保稅+跨境電商”建設(she)“國際商品采購與分撥”中心,為(wei)全(quan)市跨境電商產業發展提供保稅政(zheng)策支持;發揮臨空經濟(ji)區區位優勢(shi),借力建設(she)國際航空樞紐,發展對(dui)外跨境電商進出(chu)口等,為(wei)全(quan)市跨境電商產業提供航空物流支持。

  記者王(wang)永(yong)建

責任編輯︰ 談听
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